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在婚姻家庭纠纷案件中妇女儿童和老年人权益的径分析

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  ——以四川省平昌县为例
  党的提出“男女平等基本国策,保障妇女儿童权益”,今年7月1日起新修订的《中华人民国老年益保障法》施行,这对于大力妇女儿童权益、积极应对人口老龄化、着力保障和改善民生、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。充分发挥审判职能、依法妇女儿童和老年人的权益是的一项重要任务和神圣职责,而婚姻家庭案件的审理直接关系家庭的和谐稳定、关系到妇女儿童和老年人的民事权益能否得到妥善。本文拟以2012年、2013年平昌县的婚姻家庭案件情况为分析基础,对在婚姻家庭纠纷案件中妇女儿童和老年人权益的构建径予以分析,以期为新时期妥善化解婚姻家庭纠纷案件,构建社会主义和谐社会提供理论支撑。
  一、平昌县婚姻家庭纠纷案件概况
  1、案件数量居高不下。2012年,平昌县共审结民事案件2656件,其中审结婚姻家庭纠纷案件910件(含1件赡养纠纷案件),占34.26%(图表1)。2013年1月至10月,共审结民事案件3028件,其中审结婚姻家庭案件1068件(含4件赡养纠纷案件),占比35.27%(图表2)。
  图表1:2012年婚姻家庭案件占民事案件比重
  图表2:2013年1月至10月婚姻家庭案件占民事案件比重
  2、案件类型以离婚为主。2012年,平昌县审结离婚案件751件,占婚姻家庭纠纷案件的82.52%,2013年1月至10月审结离婚案件915件,比2012年增长21.83%,占婚姻家庭纠纷案件的85.67%(如下图所示)。3、结案方式以调解居多。2012年,平昌县审结的婚姻家庭纠纷案件中调解结案578件,撤诉案件165件,调撤率81.64%;2013年1月至10月,审结的婚姻家庭纠纷案件中调解结案672件,撤诉案件191件,调撤率80.81%(如下图所示)。
  二、在婚姻家庭纠纷案件中妇女儿童和老年益存在的主要问题
  1、观念淡薄,权益难以有效。在我国经济社会发展的进程中人们的观念有所增强,但是在婚姻家庭纠纷中仍有许多妇女在权益受到侵害时,不是考虑用法律途径来权益,而是选择“跑、拖”来回避问题,选择“闹”来解决问题。这样不仅不能解决问题,反而制造了新的矛盾。有些老年人深受“家丑不可外扬”的传统思想的影响,在权益受到时多不愿诉诸法律。
  2、经济依附性强,妥善处理婚姻家庭纠纷难度大。平昌县城地处西部边远山区,是一个劳务输出大县,年均十万余人外出务工,而受自然因素、经济条件、社会地位等方面的,在婚姻家庭纠纷案件中,形成了较强的经济依赖关系,而这种依赖又以妻对夫、儿童对父母和老年人对子女的依赖为主。在婚姻家庭纠纷案件特别是离婚案件中,这种经济依赖直接被割裂,可能造成妇女儿童的生活拮据,影响儿童的健康成长。在赡养案件中老年人要求子女履行赡养义务也是经济依赖被割裂的表现。另外,在夫妻感情破裂的过程中,有存在转移、或隐藏财产、、虚设债务的情况,这在客观上也侵害了当事人一方(多为女方)的权益。在婚姻家庭纠纷案件中,当事人双方的矛盾尖锐、分歧较大,若不能妥善处理,妇女儿童和老年人的权益不能有效保障,势必增加社会不和谐因素。
  3、法律知识缺乏,难以有效举证权益。在婚姻家庭纠纷案件中,当事人关系复杂,如在离婚纠纷中,双方是否存在感情、感情是否破裂只有自己最清楚;在因第三者插足的离婚纠纷中,第三者往往比较隐蔽,夫妻一方对此十分谨慎,客观上存在举证难的情况。虽然我国婚姻法夫妻感情确已破裂经调解无效的应准予离婚,并列举了夫妻感情破裂的几种情形,但当事人若不举证、不做好保全工作、不在法律的期限举证,都可能导致败诉,何谈权益?如在因家庭而离婚的案件中,人欠缺法律常识,在遭到行为后没有报案,也没有去医院开具诊断证明,这些本应固定的将无法再取得。在追索赡养费案件中,老年多不了解先予执行的相关,致权益无法得到有效保障。
  4、父母监护缺失,儿童亟需特殊。多数婚姻家庭纠纷不仅涉及婚姻关系,还涉及子女的抚养问题。实践中存在男女双方争着抚养子女和均不愿抚养子女两种情况。在争着抚养子女的情况中,有的是为了与子女共同生活,有的则是以子女为筹码达到离婚或是夺得更多财产权益的目的。在男女双方均不愿抚养子女和以子女为离婚筹码的情况中,由于抚养子女是因强制或情非得已的,夫妻双方离婚后有可能不履行或怠于履行监护职责和抚养义务,疏于对子女进行培养教育,甚至有可能导致子女违法犯罪的道。这些子女多还是儿童,生理、心理尚未发育成熟,,在婚姻家庭纠纷中是最大的者。儿童是祖国的未来,因此要给予儿童特殊。
  5、新型案件涌现,权益面临新。新型矛盾纠纷随着社会经济的快速发展不断涌现,涉妇女儿童和老年人的案件也不断增多,且呈现出复杂化、新型化趋势,如在生活成本逐年增长的背景下,如何确定抚养费才能更好的儿童的权益?如何执行老年人的赡养?这都为法院妇女儿童和老年人权益提出新的课题。
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