岭南聊天室：与人民一道成长

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　　唐昊/文邝飚/图2004年1月，中央将修改意见提交全国常委会。建国以来的第五次修宪已被提上日程。关于这次修宪中的许多具体内容，如财产权等，得到了社会多方面的支持和，自不待言。但从更长久的眼光来看，如何使符合社会发展的现实，同时也使的修定，无论从程序上还是内容上都能够反映人民的意志，却是一个需要不断探讨的问题。在历史上，制定后如何修改、甚至要不要修改，曾经引发过激烈的争论。《宣言》的起草人杰斐逊就曾提出过一个问题，即我们有无资格制定出一部要子孙后代也一定要遵守的。他认为，根据个体的原则，“一代人之于另一代人，正如一个国家之于另一个国家”。托马斯·潘恩也认为政体的者应该是活着的人（theliving）。为此，杰斐逊甚至提议要每隔20年重新制定一次。这当然是不大可行的办法，但也由此催生出一套解决方式，即修正案的规则。在成熟的国家中，的修订体现出整个国家随社会一道成长的进取和求新、求变的，它了一个国家永远充满活力，并且，更意味深长的是，它使得在某种意义上永远是属于当代人的，而非仅仅是他们祖先的。事实上，不仅是本身，就连整个的实施和发展，也是在与当时社会的不断对话、沟通、渗透，乃至相互作用的过程中完成的。在这一点上，罗伯特.达尔有言：“如果说（一个国家）是因为有了才保持了，这对我来说是本末倒置；如果说因为这个社会基本上是的，才保持下来，这听起来似乎不对，但实际上却正确得多。”也就是说，若要和发展，需要一个社会种种因素的契合，如：社会结构、社会自治组织和、基层自治的传统、法律等等。只有这些主要的社会因素一直都存在，才可能的有效性。同时社会因素的非全局性变化又可通过修正案的形式体现出来。以来，我国的经济形势和社会文化都发生了重大的变化，而体制还有待于进一步深化。这就要求要随社会的发展加以调整，但又不是根本性的改变，于是的修改就被提上了日程。但值得注意的是，类似的社会因素的变化恐怕是今后我们必须要长期面对的现实，如何使得能够随着社会的发展不断地“与时俱进”，就需要催生出一套社会与国家的及时、有效的良性互动规则，使得社会的进步能及时反映在层面。在这里，“应用型”就显示了它的威力。所谓“应用型”，即可以成为法院判案的依据。以为依据提起的诉讼了始终得到应用，并因此受到社会重视，在无形中提高了的权威性。同时在实际应用和辩论中也容易发现的漏洞和不足，以便进行修改。所以，要的权威、同时使也能够做到“与时俱进”，根本性的举措不是死抠的条文是否合理，而是一方面要在司法实践中赋予以真正的生命力，使其增加与社会的互动，并成为人民、的行为和其他法律的真实来源；另一方面也需要提高当下中国的“教育”水准，为的成长提供一个良好的社会，使人民也可与一道成长。(晓健/编制)

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