高速涨价如何不让疑心

xmxm76

　　高速公收支之间究竟供养了多少人，收取的费用去向如何，都是一笔“糊涂账”。在这种情况下，涨价听证会本身却还存在程序瑕疵，怎能不让疑心？
　　自4月底发布高速公收费标准调整听证会公告以来，广西物价部门就诸多质疑。高速公涨价是否合理？重大决策如何最大限度保障知情权与参与权？广西拟调整高速公通行费引发的巨大争议，再度将公共决策的程序话题凸显出来。
　　的质疑主要集中在两个方面：实体上提高通行费标准涉嫌“与民争利”，有违高速公的公益属性；程序上听证会准备仓促，参与人数有限，最后很可能变成“走过场”。对于前者，物价部门拿出不少数据对比，以印证运营亏损后涨价的必要性、合。但是，这种单方给出的数据和理由，只有通过正当的程序并经过利益相关方充分的质证博弈，方能为决策的正当理由。对于程序上的瑕疵，物价部门虽承认“工作中有做得不到位的地方”，但认为“公布及听证会相关程序也合规”，透露出其对涨价决策行为的充分自信，对程序细节似乎并不过分在意。
　　与涨价的事实理由相比，我以为程序问题更为重要。源自古老的自然，任何人作出不利于他人的决定时，都应听取他人的意见，这是最为朴素的公义。作为公共决策主体，要上调高速公收费，首要的正当性基础不是收费、涨价本身是否必要，而是程序是否合乎的要求。倘若收费的动机、必要性、收支情况等都不能公开透明，百姓对收走的钱花在何处一无所知，光是收费涨价本身走一道听证程序，这样的决策不仅难以获得基础，反倒了听证制度的名声。
　　遗憾的是，目前掌握的高速公建设、运营、收费等信息，并未完全公开透明。高速公收支之间究竟供养了多少人，收取的费用去向如何，都是一笔“糊涂账”。在这种情况下，涨价听证会本身却还存在程序瑕疵，怎能不让疑心？这些年来，因为“逢听必涨”，一些地方的价格听证制度已颇让人诟病。而在“认认真真走过场”的运作下，产生“逢听必疑”的心态亦在意料之中。
　　决策讲求程序，这是现代国家公共行政的基本要求，尤其是关系百姓切身利益的决策，对程序的追求具有的价值和意义。由于我国行政程序立法并不完备，《价格法》和发改委《制定价格听证办法》对价格决策程序的刚性约束尚不够。一些看似合规的涨价行为，实际运作却有可能程序。因此，“逢听必涨”的形式主义窠臼，还需从立法上进一步设防，不为一些部门对程序规则“阳奉阴违”留有任何余地。
　　南京大公祭习谈公祭日李克强亚欧行无人机闯空中禁区呼格案再审结果不动产登记西部冰川萎缩股市年末躁动小年火车票今日开售幼儿园危房倒塌聂树斌案3大疑问东三省人口流出习公祭日讲话李克强谈吃空饷问题中央经济工作会议

温州半自动切纸机故障解析

温州半自动切纸机故障解析

温州半自动切纸机故障解析